第一章　總　　則

第一條　為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)的服務(wù)作用，根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，結合本縣實(shí)際，制定本規定。
第二條　本規定所稱(chēng)政府信息，是指行政機關(guān)在履行職責過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
本規定所稱(chēng)行政機關(guān)，是指本縣各級人民政府及其工作部門(mén)、直屬機構、辦事機構、派出機構以及法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織。
第三條　縣、鄉（鎮）、街道辦事處人民政府應當加強對政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導，將政府信息公開(kāi)工作經(jīng)費納入本級財政預算，保障政府信息公開(kāi)活動(dòng)正常進(jìn)行。
縣人民政府建立縣政府信息公開(kāi)協(xié)調會(huì )議制度，協(xié)調全縣政府信息公開(kāi)的有關(guān)工作。
縣人民政府辦公室是本縣政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，負責推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督全縣的政府信息公開(kāi)工作。
武陟縣政府信息化工作辦公室是縣政府信息公開(kāi)日常工作機構，負責全縣政府信息公開(kāi)的日常協(xié)調、指導和監管工作，并具體負責縣政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄的建設維護工作；縣監察部門(mén)協(xié)同負責對全縣政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行監督檢查，縣政府法制部門(mén)協(xié)同負責對縣政府部門(mén)政府信息公開(kāi)指南和目錄進(jìn)行合法性審查，縣保密工作部門(mén)協(xié)同負責對政府信息公開(kāi)保密審查工作進(jìn)行監督和指導。
各縣（縣、區）人民政府確定的政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)負責推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督本行政區域的政府信息公開(kāi)工作。
第四條　各級行政機關(guān)應當建立健全本機關(guān)的政府信息公開(kāi)工作制度，并指定機構（以下統稱(chēng)政府信息公開(kāi)工作機構）負責本機關(guān)政府信息公開(kāi)的日常工作。
政府信息公開(kāi)工作機構的具體職責是：
（一）具體承辦本行政機關(guān)的政府信息公開(kāi)事宜；
（二）維護和更新本行政機關(guān)公開(kāi)的政府信息；
（三）組織編制本行政機關(guān)的政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄和政府信息公開(kāi)工作年度報告；
（四）對擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查；
（五）本行政機關(guān)規定的與政府信息公開(kāi)有關(guān)的其他職責。
行政機關(guān)應當支持政府信息公開(kāi)工作機構依法履行職責。配備或確定專(zhuān)門(mén)工作人員，保證信息公開(kāi)工作機構與承擔的工作任務(wù)相適應。
第五條　行政機關(guān)公開(kāi)政府信息應當遵循公正、公平、便民的原則，以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外。
第六條　行政機關(guān)發(fā)現影響或者可能影響社會(huì )穩定、擾亂社會(huì )管理秩序的虛假或者不完整信息的，需報同級政府信息公開(kāi)工作機構，并根據職責權限范圍在政府網(wǎng)站、本單位網(wǎng)站及其他媒體發(fā)布準確的政府信息予以澄清。
政府信息公開(kāi)工作機構若發(fā)現虛假、不完整信息也可反饋給相關(guān)部門(mén)，相關(guān)部門(mén)需在規定時(shí)間內公布權威信息。
縣政府應急工作機構應針對全縣重大突發(fā)公共事件和重大疫情，按照有關(guān)法律法規規定的權限，通過(guò)縣政府網(wǎng)站及其他媒體積極發(fā)布權威信息，保障公共安全，避免虛假及不完整信息傳播擴散。
第七條　行政機關(guān)應當建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調機制。行政機關(guān)發(fā)布政府信息涉及其他行政機關(guān)的，應當與有關(guān)行政機關(guān)進(jìn)行溝通、確認，保證行政機關(guān)發(fā)布的政府信息準確一致。
行政機關(guān)發(fā)布政府信息依照國家有關(guān)規定需要批準的，未經(jīng)批準不得發(fā)布。
第八條　行政機關(guān)公開(kāi)政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定。

第二章　公開(kāi)的范圍

第九條　行政機關(guān)對符合下列基本要求之一的政府信息應當主動(dòng)公開(kāi)：
（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；
（二）需要社會(huì )公眾廣泛知曉或者參與的；
（三）反映本行政機關(guān)機構設置、職能、辦事程序等情況的；
（四）其他依照法律、法規和國家有關(guān)規定應當主動(dòng)公開(kāi)的。
第十條　縣、鄉（鎮）、街道辦事處人民政府及所屬部門(mén)應當依照本規定第九條的規定，在各自職責范圍內確定主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的具體內容，并重點(diǎn)公開(kāi)下列政府信息：
（一）行政規范性文件；
（二）國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、專(zhuān)項規劃、區域規劃及相關(guān)政策；
（三）國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計信息；
（四）財政預算、決算報告；
（五）行政事業(yè)性收費的項目、依據、標準；
（六）政府集中采購項目的目錄、標準及實(shí)施情況；
（七）行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；
（八）重大建設項目的批準和實(shí)施情況；
（九）扶貧、教育、醫療、社會(huì )保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；
（十）突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；
（十一）環(huán)境保護、公共衛生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監督檢查情況；
（十二）城鄉建設和管理的重大事項；
（十三）社會(huì )公益事業(yè)建設情況；
（十四）征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；
（十五）搶險救災、優(yōu)撫、救濟、社會(huì )捐助等款物的管理、使用和分配情況。
第十一條　鄉（鎮）、街道辦事處人民政府應當依照本規定第九條的規定，在其職責范圍內確定主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的具體內容，并重點(diǎn)公開(kāi)下列政府信息：
（一）貫徹落實(shí)國家關(guān)于農村工作政策的情況；
（二）財政收支、各類(lèi)專(zhuān)項資金的管理和使用情況；
（三）鄉（鎮）土地利用總體規劃、宅基地使用的審核情況；
（四）征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；
（五）鄉（鎮）的債權債務(wù)、籌資籌勞情況；
（六）搶險救災、優(yōu)撫、救濟、社會(huì )捐助等款物的發(fā)放情況；
（七）鄉（鎮）集體企業(yè)及其他鄉（鎮）經(jīng)濟實(shí)體承包、租賃、拍賣(mài)等情況；
（八）執行計劃生育政策的情況。
第十二條　除第九條、第十條、第十一條規定的行政機關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，依照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和本規定，向行政機關(guān)申請獲取相關(guān)的政府信息。
第十三條　行政機關(guān)應當建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制，明確審查的程序和責任。
行政機關(guān)在公開(kāi)政府信息前，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《武陟縣政府信息公開(kāi)保密審查制度》及其他法律、法規和國家有關(guān)規定對擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查。
行政機關(guān)政府信息公開(kāi)保密審查應遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責；誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查”的原則。擬公開(kāi)的政府信息均應進(jìn)行保密審查。
行政機關(guān)對政府信息不能確定是否可以公開(kāi)時(shí)，應當依照法律、法規和國家有關(guān)規定報有關(guān)主管部門(mén)或者同級保密工作部門(mén)確定。
行政機關(guān)不得公開(kāi)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。但是，經(jīng)權利人同意公開(kāi)或者行政機關(guān)認為不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，在告知權利人后，可予以公開(kāi)。

第三章　公開(kāi)的方式和程序

第十四條　行政機關(guān)應當將主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，通過(guò)政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì )以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)。
武陟縣政府網(wǎng)站開(kāi)設信息公開(kāi)專(zhuān)欄，由縣政府信息公開(kāi)工作機構負責管理和維護。行政機關(guān)應當將本機關(guān)的政府信息公開(kāi)指南和目錄以及屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，自編制完成、形成或者更新、變更之日起20個(gè)工作日內，報送縣政府信息公開(kāi)工作機構。
武陟縣政府網(wǎng)站建立“信息公開(kāi)會(huì )客室”，以定期不定期相結合的方式，邀請縣政府相關(guān)領(lǐng)導、有關(guān)部門(mén)負責人及有關(guān)專(zhuān)家在線(xiàn)與群眾互動(dòng)，對群眾關(guān)心的政府信息進(jìn)行解析、說(shuō)明，集中回答群眾疑問(wèn)。
各鄉（鎮）、街道辦事處人民政府、縣政府各部門(mén)應當在本機關(guān)的網(wǎng)站建立信息公開(kāi)專(zhuān)欄，公開(kāi)政府信息。
第十五條　縣、鄉（鎮）、街道辦事處人民政府應當在國家檔案館、公共圖書(shū)館及行政服務(wù)中心，設置政府信息查閱場(chǎng)所，配備相應的設施、設備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。
第十六條　縣、鄉（鎮）、街道辦事處人民政府應當建立健全政府公報制度。
政府公報通過(guò)國家檔案館、公共圖書(shū)館免費供公眾查閱。
第十七條　縣、鄉（鎮）、街道辦事處人民政府應當建立完善政府新聞發(fā)布制度。
縣人民政府將定期或不定期舉行新聞發(fā)布會(huì )，以本縣經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展和人民群眾關(guān)注的重大問(wèn)題為主。如遇重大公共事件、公共預警信息等特殊情況，新聞發(fā)布會(huì )可隨時(shí)召開(kāi)，及時(shí)公布信息，引導輿論，穩定人心。
第十八條　有條件的行政機關(guān)應當設置公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場(chǎng)所、設施，公開(kāi)政府信息。
第十九條　行政機關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關(guān)負責公開(kāi)；行政機關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關(guān)負責公開(kāi)。法律、法規對政府信息公開(kāi)的權限另有規定的，從其規定。
第二十條　屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，應當自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內予以公開(kāi)。法律、法規對政府信息公開(kāi)的期限另有規定的，從其規定。
第二十一條　行政機關(guān)應當編制、公布政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄，并及時(shí)更新。
政府信息公開(kāi)指南，應當包括政府信息的分類(lèi)、編排體系、獲取方式，政府信息公開(kāi)工作機構的名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)、傳真號碼、電子郵箱等內容。
政府信息公開(kāi)目錄，應當包括政府信息的索引、名稱(chēng)、內容概述、生成日期等內容。
第二十二條　公民、法人或者其他組織依照本規定第十二條規定向行政機關(guān)申請獲取政府信息的，應當采用書(shū)面形式（包括數據電文形式）；采用書(shū)面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的行政機關(guān)代為填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請。
政府信息公開(kāi)申請應當包括下列內容：
（一）申請人的姓名或者名稱(chēng)、聯(lián)系方式；
（二）申請公開(kāi)的政府信息的內容描述；
（三）申請公開(kāi)的政府信息的形式要求。
第二十三條　對申請公開(kāi)的政府信息，行政機關(guān)在收到申請，予以登記后，根據下列情況在規定期限內給予書(shū)面答復：
（一）屬于公開(kāi)范圍的，應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；
（二）屬于不予公開(kāi)范圍的，應當告知申請人并說(shuō)明理由；
（三）依法不屬于本行政機關(guān)公開(kāi)或者該政府信息不存在的，應當告知申請人，對能夠確定該政府信息的公開(kāi)機關(guān)的，應當告知申請人該行政機關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式；
（四）申請內容不明確的，應當告知申請人作出更改、補充。
第二十四條　申請公開(kāi)的政府信息中含有不應當公開(kāi)的內容，但是能夠作區分處理的，行政機關(guān)應當向申請人提供可以公開(kāi)的信息內容。
第二十五條　行政機關(guān)認為申請公開(kāi)的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開(kāi)后可能損害第三方合法權益的，應當書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)；第三方不同意公開(kāi)的，不得公開(kāi)。但是，行政機關(guān)認為不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響的，應當予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的政府信息內容和理由書(shū)面通知第三方。
第二十六條　行政機關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請，能夠當場(chǎng)答復的，應當當場(chǎng)予以答復。
行政機關(guān)不能當場(chǎng)答復的，應當自收到申請之日起20個(gè)工作日內予以答復；如需延長(cháng)答復期限的，應當經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機構負責人同意，并告知申請人，延長(cháng)答復的期限最長(cháng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。
申請公開(kāi)的政府信息涉及第三方權益的，行政機關(guān)征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計算在本條第二款規定的期限內。
第二十七條　公民、法人或者其他組織向行政機關(guān)申請提供與其自身相關(guān)的稅費繳納、社會(huì )保障、醫療衛生等政府信息的，應當出示有效身份證件或者證明文件。
公民、法人或者其他組織有證據證明行政機關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準確的，有權要求該行政機關(guān)予以更正。該行政機關(guān)無(wú)權更正的，應當轉送有權更正的行政機關(guān)處理，并告知申請人。
第二十八條　行政機關(guān)依申請公開(kāi)政府信息，應當按照申請人要求的形式予以提供；無(wú)法按照申請人要求的形式提供的，可以通過(guò)安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復制件或者其他適當形式提供。
第二十九條　行政機關(guān)依申請提供政府信息，除可以按照國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的標準收取檢索、復制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。行政機關(guān)不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。
第三十條　申請公開(kāi)政府信息的公民確有經(jīng)濟困難的，經(jīng)本人申請、政府信息公開(kāi)工作機構負責人審核同意，可以減免相關(guān)費用。
申請公開(kāi)政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽(tīng)障礙的，行政機關(guān)應當為其提供必要的幫助。

第四章　監督和保障

第三十一條　縣、鄉（鎮）、街道辦事處人民政府應當建立健全政府信息公開(kāi)工作考核制度、社會(huì )評議制度和責任追究制度，定期對政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核、評議。
第三十二條　政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)和監察機關(guān)負責對行政機關(guān)政府信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查。
第三十三條　縣政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)應當于每年2月底前，編制、公布全縣政府信息公開(kāi)工作年度報告。
各鄉（鎮）、街道辦事處人民政府、縣政府各部門(mén)應當于每年2月底前，編制、公布本機關(guān)政府信息公開(kāi)工作年度報告，并報送縣政府信息公開(kāi)工作機構。
政府信息公開(kāi)工作年度報告應當包括下列內容：
（一）行政機關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況；
（二）公民、法人或者其他組織申請公開(kāi)政府信息的情況統計；
（三）行政機關(guān)同意公開(kāi)、部分公開(kāi)和不予公開(kāi)政府信息的分類(lèi)情況統計；
（四）政府信息公開(kāi)的收費及減免情況；
（五）因政府信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟的情況及其處理結果；
（六）政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題以及改進(jìn)情況；
（七）其他需要報告的重要事項。
第三十四條　縣政府信息公開(kāi)工作機構在縣政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)的指導下，通過(guò)平時(shí)和年度考核相結合的辦法，加強對政府信息公開(kāi)工作的監督檢查。
平時(shí)考核，縣政府信息公開(kāi)工作機構對出現以下情形的每季度通報一次，并責令限期改正：
（一）不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)；政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄更新不及時(shí)；
（二）工作動(dòng)態(tài)類(lèi)信息未及時(shí)更新、及時(shí)上報縣政府網(wǎng)站的；
（三）違反規定收取費用的；
（四）行政許可、業(yè)務(wù)辦理項目和便民服務(wù)類(lèi)信息數量缺項的；
（五）縣政府網(wǎng)站政府在線(xiàn)等咨詢(xún)投訴類(lèi)欄目超期未處理的；
（六）網(wǎng)站運行不穩定，安全防范措施不符合安全標準的；
（七）違反政府信息公開(kāi)規定的其他行為。
年終考核采取實(shí)地考核、群眾評議、綜合評審相結合的方式進(jìn)行。實(shí)地考核主要是通過(guò)聽(tīng)取匯報和現場(chǎng)查看等方式；群眾評議主要是通過(guò)縣政府網(wǎng)站征求意見(jiàn)、公眾測評等方式；綜合評審主要是根據縣政府信息公開(kāi)工作機構平時(shí)監測的情況進(jìn)行評審。
縣政府信息公開(kāi)工作機構綜合各項考核結果，提出考核意見(jiàn)，報縣政府信息公開(kāi)協(xié)調會(huì )議審定后，在全縣范圍內進(jìn)行通報。
第三十五條　公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上級行政機關(guān)、監察機關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)舉報。收到舉報的機關(guān)應當予以調查處理。
公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第三十六條　行政機關(guān)違反本規定，未建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制的，由監察機關(guān)、上一級行政機關(guān)根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》第三十四條的規定責令改正；情節嚴重的，對行政機關(guān)主要負責人依法給予處分。
第三十七條　行政機關(guān)違反本規定，有下列情形之一的，由監察機關(guān)、上一級行政機關(guān)根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》第三十五條的規定責令改正；情節嚴重的，對行政機關(guān)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的；
（二）不及時(shí)更新公開(kāi)的政府信息內容、政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄的；
（三）違反規定收取費用的；
（四）通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；
（五）公開(kāi)不應當公開(kāi)的政府信息的；
（六）違反本規定的其他行為。

第五章　附　　則

第三十八條　法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開(kāi)政府信息的活動(dòng)，適用本規定。
第三十九條　教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì )公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的信息的公開(kāi)，參照本規定執行，具體辦法由縣政府信息公開(kāi)工作機構制定。
第四十條　本規定執行中的具體問(wèn)題由縣政府信息公開(kāi)工作機構負責解釋。
第四十一條　本規定自2009年3月1日起施行