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| 縣委十三屆五次全會(huì )暨縣委經(jīng)濟工作會(huì )議精神解讀（一）：2023年工作回顧和2024年全縣經(jīng)濟工作總體要求
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時(shí)間：2024年01月08日
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縣委十三屆五次全會(huì )暨縣委經(jīng)濟工作會(huì )議全面總結了2023年工作，客觀(guān)分析了當前形勢，科學(xué)精準安排了明年重點(diǎn)工作。從今天起，武陟融媒分三期對全會(huì )報告進(jìn)行解讀，今天播出第一期：2023年工作回顧和2024年全縣經(jīng)濟工作總體要求。
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年，也是全縣上下貫徹縣委新思路落實(shí)新舉措的一年，緊扣高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，突出工業(yè)強縣、突出創(chuàng )新驅動(dòng)、突出城鄉提質(zhì)、突出黨建引領(lǐng)，以擎旗領(lǐng)跑的膽略與志氣，推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展呈現出質(zhì)效提升、活力迸涌、動(dòng)能積蓄的良好態(tài)勢。主要經(jīng)濟指標實(shí)現了逐月前移，前三季度地區生產(chǎn)總值增速自2019年以來(lái)首次躍居全市第一。
一是以主題教育凝心鑄魂，以學(xué)促干精神激勵人心?？h級干部率先垂范、基層黨組織書(shū)記以身作則，引領(lǐng)帶動(dòng)廣大黨員干部“學(xué)思想、強黨性、重實(shí)踐、建新功”，學(xué)習之風(fēng)、調研之風(fēng)、實(shí)干之風(fēng)蔚然興起。
二是以產(chǎn)業(yè)計劃謀篇破局，轉型發(fā)展勢頭鼓舞人心。全面梳理產(chǎn)業(yè)現狀，制定“穩一產(chǎn)、強二產(chǎn)、富三產(chǎn)”基本方針，首次提出工業(yè)強縣戰略，大力推進(jìn)“325”產(chǎn)業(yè)計劃。產(chǎn)業(yè)方面，1—11月，新增規上工業(yè)企業(yè)45家，237家規上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(cháng)10.6%，規上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)9.3%，工業(yè)技改投資增長(cháng)138.4%，工業(yè)增值稅完成7.6億元，榮獲全市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展獎第一名。投資方面，繪制5個(gè)領(lǐng)域16個(gè)特色產(chǎn)業(yè)“四個(gè)圖譜”，引進(jìn)延鏈補鏈強鏈項目29個(gè)、總投資149.1億元；前九期“三個(gè)一批”項目開(kāi)工率、投產(chǎn)率、達效率分別為100%、78.9%、100%，37個(gè)省、市重點(diǎn)項目完成投資率分別達160%、180%，榮利達食品擴建項目從開(kāi)工到交付僅80天，中鐵大橋纜索項目從洽談到開(kāi)工僅23天，刷新了項目建設的“武陟速度”。消費方面，傾力打造“游武陟、讀黃河”“來(lái)武陟、享周末”文旅品牌，成功舉辦第四屆黃河文化論壇、“龍騰懷川、‘粽’情焦作”縣域主場(chǎng)、嘉應觀(guān)建觀(guān)三百周年慶典等活動(dòng)，游客接待量、綜合收入較2019年分別增長(cháng)30%、25%，成功入選全國首批10個(gè)“快遞業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)先行區”。
三是以創(chuàng )新驅動(dòng)再造優(yōu)勢，改革發(fā)展成效振奮人心。大力實(shí)施“院士+武陟”工程，與大連理工大學(xué)工業(yè)裝備結構分析國家重點(diǎn)實(shí)驗室簽訂戰略合作協(xié)議，黃河交通學(xué)院獲批建設市重點(diǎn)實(shí)驗室，填補了我縣實(shí)驗室空白；全市首家成立青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)有限公司，引進(jìn)高層次緊缺人才306人；“研、創(chuàng )、轉、產(chǎn)”創(chuàng )新鏈條加快構建，新增省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)7家、“瞪羚”企業(yè)6家，新增數量和總量均居全市第1，“四有”研發(fā)覆蓋率達82.9%，高于全市2.05個(gè)百分點(diǎn)；技術(shù)合同成交額達6.3億元，超市定目標1.5億元。深入推進(jìn)開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展，榮獲全省創(chuàng )新引領(lǐng)十強開(kāi)發(fā)區，1—11月完成稅收11.5億元，同比增長(cháng)24.5%，預計全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成230億元，進(jìn)入全省第二檔開(kāi)發(fā)區序列。深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，建成投用助企紓困直達平臺，全面推行鄉鎮代辦機制，130個(gè)事項實(shí)現“一件事一次辦”，新增市場(chǎng)主體10196戶(hù)，總數達5.2萬(wàn)戶(hù)，均居全市第1。
四是以一體建設提升品質(zhì)，城鄉建設成果深得人心。城市品質(zhì)不斷提升，黃河大道、沁河路等10條“半拉子路”“斷頭路”收尾通車(chē)，改造治理易澇積水點(diǎn)16處，城鄉公交一體化、潤天污水處理廠(chǎng)三期、雨污分流排澇體系等項目扎實(shí)推進(jìn)，順利通過(guò)國家衛生縣復審暗訪(fǎng)，實(shí)現了“里子”“面子”雙提升。鄉村風(fēng)貌顯著(zhù)改善，創(chuàng )新實(shí)施鄉村建設“6+1”工程，創(chuàng )建精品示范村41個(gè)、超市定任務(wù)23個(gè)，開(kāi)展農村人居環(huán)境“大干六十天，歡喜過(guò)大年”集中攻堅行動(dòng)，全市鄉村建設暨農村人居環(huán)境整治提升3次現場(chǎng)觀(guān)摩，成績(jì)均居全市前列；持續鞏固脫貧攻堅成果，134個(gè)銜接資金項目全部完工，榮獲省、市獎項數量全市領(lǐng)先。
五是以需求導向保障民生，惠民安民建設溫暖人心。民生支出占一般公共預算支出的82.4%，34項重點(diǎn)民生項目全部完成。聚焦“一老一小一青壯”，扎實(shí)開(kāi)展“人人持證、技能河南”建設，完成各類(lèi)職業(yè)技能培訓2.4萬(wàn)人，城鎮新增就業(yè)1.2萬(wàn)人，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭；新建改擴建中小學(xué)、幼兒園39所，校建項目全市領(lǐng)跑；建成4個(gè)街道綜合養老服務(wù)中心、18個(gè)社區老年人日間照料中心，第二人民醫院建成投用，三級醫養服務(wù)體系更加健全；“99公益日”募集善款3900萬(wàn)元，創(chuàng )歷年新高，配捐金額全省第一，全國醫養結合示范縣已通過(guò)國家衛健委公示。聚焦社會(huì )大局穩定，縣級干部分包350所學(xué)校，建立“部門(mén)+專(zhuān)家”清單式排查、臺賬化整改、常態(tài)化督導的安全隱患閉環(huán)管控機制，貫通責任落實(shí)“最后一厘米”；扎實(shí)開(kāi)展“平安護苗”“警燈閃爍·平安護航”等活動(dòng)，全方位構筑最密平安建設網(wǎng)，“三零”村（社區）和單位達標率分別為90.7%、97.3%。
六是以黨建引領(lǐng)保障發(fā)展，基層治理效能凝聚人心。始終把抓好黨建作為最大政績(jì)，以“五星”支部創(chuàng )建為抓手，創(chuàng )新推行“四基礎、四依托、四引領(lǐng)”黨建模式，建立5個(gè)高質(zhì)量黨建片區，覆蓋22個(gè)村9871戶(hù)4.3萬(wàn)人；成立畜牧業(yè)黨建聯(lián)盟和交通運輸業(yè)聯(lián)合支部，全縣貨運周轉量增長(cháng)48%，交通運輸企業(yè)納稅額增長(cháng)20%；建立黨群議事會(huì )281個(gè)，設立小區樓院“一站式”代辦點(diǎn)55個(gè)，預計創(chuàng )成農村（社區）“五星”支部8個(gè)、“四星”50個(gè)、“三星”140個(gè)。堅定不移推動(dòng)全面從嚴治黨，不折不扣抓好巡視整改，整改完成率已達44.4%，加快推進(jìn)清廉武陟建設，清廉機關(guān)單位創(chuàng )建覆蓋率達90%。
2024年經(jīng)濟工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì )及中央、省委、市委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深入貫徹習近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，錨定“兩個(gè)確?！?，持續實(shí)施“十大戰略”、推進(jìn)“十大建設”，堅定“兩個(gè)依靠”，突出工業(yè)強縣、突出創(chuàng )新驅動(dòng)、突出城鄉提質(zhì)、突出黨建引領(lǐng)，強力實(shí)施“325”產(chǎn)業(yè)計劃，更好統籌發(fā)展和安全，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好、速度更快，在焦作加快打造中國式現代化建設河南實(shí)踐先行區中擎旗領(lǐng)跑。
做好今年經(jīng)濟工作，要堅持五個(gè)原則：
一要堅持“穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破”12字總要求。穩是大局和基礎，只有穩得住才能進(jìn)得了，要多做穩住底盤(pán)、穩控風(fēng)險、穩固態(tài)勢的工作。進(jìn)是方向和動(dòng)力，只有不斷地進(jìn)才能提高穩的水平。先立后破則是方法論，指的是要在轉方式、調結構、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，“立”新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，用發(fā)展的辦法來(lái)解決發(fā)展中的問(wèn)題，不斷鞏固提升穩中向好、穩中提質(zhì)、穩中蓄勢的態(tài)勢。
二要堅持五個(gè)必須。即：必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理；必須堅持深化供給側結構性改革和著(zhù)力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力；必須堅持依靠改革開(kāi)放增強發(fā)展內生動(dòng)力；必須堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)；必須把推進(jìn)中國式現代化作為最大的政治?！拔鍌€(gè)必須”與“發(fā)展是硬道理”既一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)，各級各部門(mén)要以抓鐵有痕的決心、久久為功的韌勁，以高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)中國式現代化武陟新實(shí)踐走在前、作示范。
三要堅持四個(gè)突出?！巴怀龉I(yè)強縣、突出創(chuàng )新驅動(dòng)、突出城鄉提質(zhì)、突出黨建引領(lǐng)”，與中央經(jīng)濟工作會(huì )議九項任務(wù)及省委、市委經(jīng)濟工作會(huì )議最新部署一脈相承，既是對貫徹上級重大部署的全局性謀劃、整體性推進(jìn)，又抓住了我縣發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面。各級各部門(mén)既要聚焦關(guān)鍵，堅定不移抓好“四個(gè)突出”，做到重點(diǎn)突破，又要做到統籌兼顧，注重發(fā)展的整體性、協(xié)調性。
四要堅持目標、問(wèn)題、結果三個(gè)導向。目標、問(wèn)題、結果是事物發(fā)展的“一體三面”，堅持問(wèn)題導向，就是要以解決問(wèn)題為指引，集中全部力量和有效資源攻堅克難，全力化解工作中的突出矛盾和問(wèn)題；堅持目標導向，就是要以實(shí)現目標為指引，持之以恒、一步一步地朝著(zhù)既定目標奮斗前行；堅持結果導向，就是要以工作成效為標準，以實(shí)績(jì)和成果論英雄，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jì)接受檢驗、評價(jià)工作。
五要堅持守牢安全和民生兩條底線(xiàn)。安全和民生是做好一切工作的前提和落點(diǎn)。各級各部門(mén)務(wù)必把樹(shù)牢底線(xiàn)思維擺在重要位置，增強風(fēng)險處置的精準性、有效性，把影響經(jīng)濟發(fā)展的各種不利因素降到最低，堅決辦好事關(guān)群眾安危冷暖的大事小情。
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