關(guān)于武陟縣2020年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃

執行情況與2021年計劃（草案）的報告

——2021年3月11日在武陟縣第十四屆人民代表大會(huì )

第六次會(huì )議上

武陟縣發(fā)展和改革委員會(huì )主任  米磊

各位代表：

受縣人民政府委托，現將2020年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2021年計劃（草案）提請武陟縣第十四屆人大第六次會(huì )議審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2020年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況

2020年，是我縣發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情和復雜多變的經(jīng)濟形勢，全縣上下以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，緊緊圍繞年初制定的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展目標，統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，全縣經(jīng)濟從年初疫情沖擊中逐步回暖、逐季好轉，實(shí)現了健康平穩發(fā)展，縣十四屆人大五次會(huì )議確定的目標任務(wù)總體完成。一般公共預算收入完成15.9億元，同比增長(cháng)1.8%；稅收收入完成11.1億元，稅收占比達70.1%，其中主體稅種占稅收比重60.6%，高于全市平均水平11.1個(gè)百分點(diǎn)，居六縣市第1位；工業(yè)用電量同比增長(cháng)9.7%；居民人均可支配收入增長(cháng)4.5%，高于省市平均水平；居民消費價(jià)格指數增長(cháng)2.7%，控制在了3%以?xún)取?/span>

（一）主動(dòng)融入大局，科學(xué)編制規劃。深入開(kāi)展“高水平規劃編制年”行動(dòng)，搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)中部地區崛起、鄭州都市圈建設等重大發(fā)展戰略，跳出武陟看武陟，站位黃河看武陟，將武陟未來(lái)發(fā)展謀劃與重大發(fā)展戰略緊密結合，編制了《武陟縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》、《武陟縣黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃綱要》、《武陟縣國土空間總體規劃（2020—2035）》和《武陟縣鄉村振興戰略規劃（2020—2025年）》等專(zhuān)項規劃。積極爭取重大事項列入國家和省布局，武陟作為鄭州都市圈特別合作區寫(xiě)入河南省“十四五”規劃綱要和黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃綱要；謀劃糧食和物資儲備基地項目，擬列入全國六個(gè)基地之一；黃河文化國際旅游度假區項目被省文旅廳推薦進(jìn)入文旅部“黃河文化旅游帶”儲備項目庫；產(chǎn)業(yè)集聚區、國藥容生、國藥醫療器械產(chǎn)業(yè)園分別進(jìn)入河南省生物醫藥產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)園區、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目名錄，凱瑞國家智能清潔能源汽車(chē)質(zhì)量監督檢驗中心進(jìn)入河南省新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項目名錄。

（二）聚焦實(shí)體經(jīng)濟，著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)。以供給側結構性改革為主線(xiàn)，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。百維激光裝備、凱瑞國家智能汽車(chē)質(zhì)量監督檢驗中心等項目建成投產(chǎn)，黃河水利機械產(chǎn)業(yè)園、遠大住工裝配式建筑生產(chǎn)基地等項目相繼開(kāi)工。百強工業(yè)企業(yè)完成全口徑稅收6.39億元，稅收增幅在30%以上企業(yè)35家，江河紙業(yè)完成稅收1.13億元。實(shí)施“三大改造”項目77個(gè)，新認定國家高新技術(shù)企業(yè)21家，大指造紙裝備綠色制造系統被工信部確定為2020年綠色制造系統解決方案，強耐新材成為全國5家建筑垃圾資源化利用行業(yè)規范企業(yè)之一，三和水工設備被認定為2020年第一批全省首臺（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品；國藥容生、富耐克被評為省級綠色工廠(chǎng)。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化扎實(shí)推進(jìn)。建設高標準農田4.2萬(wàn)畝，全年糧食產(chǎn)量達56.2萬(wàn)噸；深入開(kāi)展鎮村“三變改革”，全縣土地股份合作社流轉土地13萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥種植面積達12萬(wàn)畝，百姓梨園、千畝核桃園等成為武陟現代農業(yè)新名片，菡香生態(tài)農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社被評為全國最美綠色食品企業(yè)，全縣“三品一標”認證面積達37.47萬(wàn)畝；成功爭創(chuàng )武陟縣肉鴨省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，田中禾食品有限公司被評為國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，全縣農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達70億元。現代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快。承辦了黃河文化和黃河文化地標理論研討會(huì )、中國黃河文化之鄉黃河論壇，投資80億元的白鹿倉黃河文化國際旅游度假區項目成功簽約，西滑封、萬(wàn)花、小董村和南張村被評為河南省鄉村旅游特色村。開(kāi)工建設南泓物流等項目，公鐵物流港申報省級服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)園區有序推進(jìn)，潤格倉儲完成稅收5300余萬(wàn)元。新增限上商貿企業(yè)38家，上線(xiàn)“陟選好物”焦作天貓旗艦店，連續兩年榮獲河南省農產(chǎn)品電商十強縣。

（三）突出項目帶動(dòng)，夯實(shí)發(fā)展基礎。堅持項目為王，成立重大項目專(zhuān)班，謀劃“十四五”重點(diǎn)項目324個(gè)，總投資1678億元；黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展項目153個(gè)，總投資424.9億元；列入省“982補短板促投資”項目40個(gè)，總投資185.8億元；核審備項目1278個(gè)，總投資581.9億元。組織四次重點(diǎn)項目集中開(kāi)工，全年開(kāi)工建設500萬(wàn)元以上項目266個(gè)，總投資445.7億元，完成投資156.1億元，分別增長(cháng)23.1%、15.9%和12.2%；納入省重點(diǎn)項目12個(gè)、市重點(diǎn)28個(gè)，完成投資分別占年度目標177.3%、185.4%。連續兩次“四比四看”評比居全市第一位，全市項目觀(guān)摩年度綜合排名實(shí)現兩連冠。抓住“兩個(gè)一萬(wàn)億”政策，獲批中央預算內投資項目15個(gè)，爭取資金5954萬(wàn)元；債券項目19個(gè)、抗疫特別國債項目13個(gè)，分別下達資金8.96億元、1.27億元，均居六縣市第1位。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區“二次創(chuàng )業(yè)”，實(shí)施“管委會(huì )+公司”改革，啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區“百園增效”行動(dòng)，入駐規模以上企業(yè)118家，產(chǎn)業(yè)集聚區排名居全省第11位。

（四）堅持一體發(fā)展，推進(jìn)城鄉融合。堅持把城鎮和鄉村貫通起來(lái)，城鎮化率提高2.06個(gè)百分點(diǎn)，預計達到48.8%，通過(guò)了國家衛生縣城和省文明縣城復審，被推薦為全國文明城市提名縣。百城提質(zhì)工程強力實(shí)施。開(kāi)工建設城市提質(zhì)項目40個(gè)，總投資109億元，城區水系風(fēng)雅廣場(chǎng)等節點(diǎn)基本建成，龍泉湖公園改造全面完工，8座橋梁正在建設，木欒大道延伸、黃河大道改造等道路工程開(kāi)工建設；完成了9個(gè)老舊小區改造；和苑等街心游園建成投用，新建改建公廁和垃圾中轉站5座；新增城市書(shū)房2座；鋪設供熱管網(wǎng)6.5公里，供水管網(wǎng)10公里，日新增供水能力2萬(wàn)噸。產(chǎn)業(yè)新城建設有序推進(jìn)。實(shí)施公基建項目10個(gè)，創(chuàng )業(yè)大廈主體完工，縣委黨校開(kāi)工建設，原焦高速開(kāi)口工程正在實(shí)施，先進(jìn)制造業(yè)專(zhuān)業(yè)園區獲得批復，阿里云創(chuàng )新中心被省科技廳認定為河南省眾創(chuàng )空間，智能硬件產(chǎn)業(yè)港被評為焦作市科技產(chǎn)業(yè)綜合體，引進(jìn)遠大住工裝配式建筑生產(chǎn)基地、新基業(yè)汽車(chē)電子等產(chǎn)業(yè)項目14個(gè)，產(chǎn)業(yè)片區初具規模。美麗鄉村加快建設。深入開(kāi)展了垃圾、污水、廁所和村容村貌“三治一提升”行動(dòng)，編制了《農村生活污水處理規劃》，新建24個(gè)農村污水處理站（覆蓋37個(gè)村莊），完成戶(hù)廁改造3.06萬(wàn)戶(hù)，全縣污水管網(wǎng)覆蓋率達到50%以上村146個(gè)，涌現了馬營(yíng)村、土城村、韓原村等一批美麗鄉村典范，我縣榮獲農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用省級示范縣稱(chēng)號；西陶鎮被評為全國衛生鄉鎮，喬廟鎮、西滑封村被評為全國文明村鎮。創(chuàng )建“四好農村路”587公里，完成王園線(xiàn)兩側綠化1.33萬(wàn)畝，榮獲全市“四好農村路”創(chuàng )建一等獎。

（五）強力攻堅克難，決勝全面小康。脫貧攻堅取得全面勝利。累計投入扶貧資金6460萬(wàn)元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項目158個(gè)；創(chuàng )新推行“五養八延伸”兜底幫扶機制，465戶(hù)兜底戶(hù)全部簽訂“五養”協(xié)議；全縣10698名貧困人口、35個(gè)貧困村全部退出貧困序列。環(huán)境污染防治取得攻堅戰以來(lái)最好成效。持續實(shí)施清潔取暖工程，完成“雙替代”15616戶(hù)，實(shí)施建筑節能改造50萬(wàn)平米，淘汰國三及以下?tīng)I運柴油貨車(chē)4325輛；PM10、PM2.5濃度同比下降6.03%、12.6%，攻堅戰以來(lái)雙顆粒物首次完成省市目標任務(wù)，綜合指數同比改善10.15%，優(yōu)良天數達204天，同比增加25天；嚴格落實(shí)河長(cháng)制，整治河道“四亂”問(wèn)題120余個(gè)，建成投用第三污水處理廠(chǎng)，兩個(gè)省控斷面實(shí)現月度均值100%達標。防范化解重大風(fēng)險能力持續提高。建立市場(chǎng)主體“三告知、三認領(lǐng)”機制，開(kāi)展“打非治違”和安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，排查整改安全隱患11666處，全縣622家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建成雙重預防體系，開(kāi)展常態(tài)化火災隱患排查整治和消防安全專(zhuān)項治理，整改火災隱患4418處；全縣一般債務(wù)率、專(zhuān)項債務(wù)率和綜合債務(wù)率均處于預警線(xiàn)以?xún)?；妥善處置企業(yè)債務(wù)、特殊利益群體、問(wèn)題樓盤(pán)等風(fēng)險隱患。

（六）深化改革開(kāi)放，激發(fā)經(jīng)濟活力。各項改革深入推進(jìn)。組建中嘉集團，開(kāi)展平臺公司與農發(fā)行、國開(kāi)行等政策銀行對接活動(dòng)，金融機構存貸款余額分別達265.7億元、165.3億元，均居六縣市第1位；完成6家經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位改革，全市鄉鎮辦事處綜合執法改革現場(chǎng)會(huì )在武陟召開(kāi)；調整成立18個(gè)社區黨總支，新建79個(gè)網(wǎng)格黨支部、256個(gè)樓院黨小組，選派295名機關(guān)黨員干部到社區任職，創(chuàng )建五類(lèi)示范村256個(gè)。營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。深化“放管服”改革，政務(wù)服務(wù)事項基本實(shí)現網(wǎng)上可辦，工程建設項目審批時(shí)限壓減至65個(gè)工作日以?xún)?，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日以?xún)?；建?/span>“首席服務(wù)官”制度，幫助37個(gè)企業(yè)解決防疫、用工等問(wèn)題182項，全市營(yíng)商環(huán)境綜合評價(jià)居六縣市第1位。要素保障更加有力。盤(pán)活處置產(chǎn)業(yè)集聚區閑置和低效用地500余畝；完成農村建設用地拆舊復墾1115畝，掛牌交易全市首家集體建設用地；江河、韓電、三豐、華康4個(gè)熱電聯(lián)產(chǎn)項目拿到“路條”。開(kāi)放招商成效明顯。突出大員招商、園區招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)黃河水利機械產(chǎn)業(yè)園、遠大住工裝配式建筑生產(chǎn)基地、成匯食品產(chǎn)業(yè)基地等億元以上項目47個(gè)，預計實(shí)際利用省外資金78億元。

（七）辦好惠民實(shí)事，提高民生福祉。全年民生支出累計達到32.3億元，增長(cháng)10.2%，占一般公共預算支出比重83.8%。新增城鎮就業(yè)11147人，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)9722人；3709名貧困勞動(dòng)力實(shí)現就業(yè)，就地就近吸納就業(yè)1537人。新建、改擴建8所公辦幼兒園，實(shí)施15所農村中小學(xué)改造項目，建設教師周轉宿舍220套，新建投用10個(gè)社會(huì )足球場(chǎng)；高考一本上線(xiàn)人數突破1000人，3名學(xué)生考入清華北大。新建縣疾控中心P2實(shí)驗室、5個(gè)鄉鎮發(fā)熱門(mén)診和8個(gè)發(fā)熱哨點(diǎn)診室，建成31所公共產(chǎn)權標準化衛生室。縣康養一體化示范中心全面開(kāi)工，新建運營(yíng)29所村級慈善幸福院，新增養老床位450張，“眾籌養老”模式作為農村公共服務(wù)典型案例全國發(fā)布。同步提高機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員養老金、城鄉居民基礎養老金、城鄉低保和醫療救助標準；在六縣市率先實(shí)行機關(guān)事業(yè)單位人員醫療補助。募集各類(lèi)慈善資金2300余萬(wàn)元，“99公益日”募集慈善資金連續兩年居全國縣級第1位。

（八）奮力抗擊疫情，加快復工復產(chǎn)。堅持人民至上、生命至上，全市最早成立領(lǐng)導組織、最早安排防控工作、最早制定篩查流程、最早實(shí)施“五級管控”，全縣908個(gè)基層黨組織、29376名黨員干部、200余名醫護人員、533支先鋒隊奔赴抗疫一線(xiàn)，構筑起疫情防控的堅固防線(xiàn)?；I措資金7600萬(wàn)元，接受社會(huì )現金及物資捐贈800余萬(wàn)元，生產(chǎn)1400萬(wàn)支藥品、230萬(wàn)只醫用口罩，全部用于疫情防控工作；打造生活物資線(xiàn)上平臺，協(xié)調重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展物資配送，全力保障群眾生活需要。自去年2月16日以來(lái)，全縣無(wú)境外輸入和新增本地確診病例。統籌推進(jìn)復工復產(chǎn)，成立復工復產(chǎn)專(zhuān)班，制定中小企業(yè)共渡難關(guān)十條等政策措施，幫助重點(diǎn)企業(yè)解決物流、原料、人員等問(wèn)題，675家企業(yè)及時(shí)復工復產(chǎn)，在常態(tài)化疫情防控中經(jīng)濟社會(huì )運行趨于平穩。

2020年，我們統籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展持續穩定恢復。同時(shí)，也清醒地認識到，經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展還存在不少問(wèn)題。一是經(jīng)濟發(fā)展不確定因素增加。部分企業(yè)受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增大，出口企業(yè)外銷(xiāo)受阻，投資增長(cháng)后勁有待增強，生產(chǎn)總值、規上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等指標增長(cháng)基礎依然不夠牢固。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需優(yōu)化。傳統產(chǎn)業(yè)占比較大，集聚度、關(guān)聯(lián)度不強；農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品牌化程度和農產(chǎn)品附加值不高；工業(yè)投資增長(cháng)乏力，民間投資信心下滑；文旅產(chǎn)業(yè)融合程度不深，服務(wù)業(yè)品質(zhì)不高，缺乏高層次、高品質(zhì)的生活性服務(wù)業(yè)。三是民生服務(wù)供給不足。農村基礎設施、基本公共服務(wù)不完善，教育、醫療、交通等公共服務(wù)配套仍存在分布不均、優(yōu)質(zhì)資源相對匱乏等問(wèn)題，群眾幸福感、獲得感仍有較大提升空間。這些都需要我們在今后的工作中，采取有效措施加以解決。

二、2021年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展預期目標

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”發(fā)展起步之年，也是武陟開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化強縣新征程的開(kāi)局之年，做好今年的經(jīng)濟工作至關(guān)重要。

今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于河南工作的重要講話(huà)和指示批示精神，貫徹落實(shí)省委十屆十二次全會(huì )暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議、市委十一屆十三次全會(huì )暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議、縣委十二屆十二次全會(huì )暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀(guān)念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果，更好統籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，努力保持經(jīng)濟運行在合理區間，持續以黨建高質(zhì)量推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量，全面加快鄭焦一體化首位節點(diǎn)城市建設，爭當踐行縣域治理“三起來(lái)”示范縣，確保“十四五”開(kāi)好局、起好步，為焦作在中原更加出彩中出重彩更精彩“挑大梁、打頭陣、當先鋒、做排頭”，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝建黨100周年。

主要預期目標是：力爭地區生產(chǎn)總值增長(cháng)7%以上，規上工業(yè)增加值增長(cháng)8%左右，一般公共預算收入增長(cháng)6.5%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)6.5%左右，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)9%左右，居民消費價(jià)格指數穩定在3%左右，居民人均可支配收入保持穩步增長(cháng)，常住人口城鎮化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，城鎮調查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?，糧食產(chǎn)量保持在55萬(wàn)噸以上。

三、2021年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

圍繞2021年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標，重點(diǎn)抓好以下工作。

（一）堅持高起點(diǎn)謀劃，開(kāi)啟“十四五”發(fā)展新征程。堅持系統觀(guān)念謀全局。加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，圍繞“兩城三縣一樞紐”發(fā)展定位，將發(fā)展規劃和發(fā)展目標落實(shí)到重大工程項目、重大政策戰略、重大改革舉措上，站位焦修博武一體化拓展圈，主動(dòng)融入鄭州都市圈，當好鄭焦一體化橋頭堡，形成規劃“一盤(pán)棋”，串聯(lián)產(chǎn)業(yè)“一條鏈”，織好交通“一張網(wǎng)”，連起文化“一根脈”，加快融入新發(fā)展格局，提升區域競爭優(yōu)勢。搶抓機遇促發(fā)展。作為鄭州都市圈特別合作區，抓住國家戰略疊加機遇，發(fā)揮“省會(huì )區位、縣級成本”優(yōu)勢，著(zhù)力抓好公鐵物流港、東海大道南延黃河大橋、鄭焦市域鐵路、治黃興水生態(tài)文化園、沿黃生態(tài)文化廊道等重大項目，打造鄭州都市圈產(chǎn)業(yè)轉移基地、健康養生福地、物流轉運中心、優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供應中心。加強調度開(kāi)好局。編制實(shí)施《武陟縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》和《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展》等規劃，建立健全規劃綱要和各專(zhuān)項規劃實(shí)施推進(jìn)機制；圍繞“十四五”各項規劃目標，加強經(jīng)濟運行分析調度，確保“十四五”開(kāi)局之年開(kāi)好頭、起好步。

（二）堅持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量，增強轉型發(fā)展動(dòng)能。做大做強工業(yè)經(jīng)濟。聚焦“中原智造”目標，依托國藥容生、輔仁懷慶堂、豫興康等行業(yè)龍頭，構建醫藥醫療產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟，實(shí)施好生物醫藥產(chǎn)業(yè)園、國藥醫療器械產(chǎn)業(yè)園項目，建成投用豫興康淀粉膠囊產(chǎn)業(yè)園項目；發(fā)揮百維激光、大指裝備的創(chuàng )新協(xié)同作用，實(shí)施激光裝備、造紙裝備“交鑰匙”工程，實(shí)現激光裝備從切割到焊接全鏈條生產(chǎn)、造紙裝備從零件到整機立體化供應，壯大裝備制造產(chǎn)業(yè)；以伯恩半導體、新基業(yè)汽車(chē)電子等項目為重點(diǎn)，大力培育發(fā)展新材料、新型顯示、網(wǎng)聯(lián)車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；持續推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)“三大改造”，實(shí)施技術(shù)改造項目70個(gè)以上，力爭全年新增省級以上綠色工廠(chǎng)和智能工廠(chǎng)（車(chē)間）3個(gè)以上。深入推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。新建高標準農田3.7萬(wàn)畝，糧食種植面積穩定在106萬(wàn)畝以上，全年糧食產(chǎn)量穩定在55萬(wàn)噸以上，生豬存欄量達29.4萬(wàn)頭以上；依托武陟縣肉鴨省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，深化與中國農科院、牧業(yè)經(jīng)濟學(xué)院合作，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造農產(chǎn)品加工百億產(chǎn)業(yè)；深入推進(jìn)鎮村“三變改革”，發(fā)揮農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺作用，健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全“一品一碼”全過(guò)程追溯體系；新增“三品一標”產(chǎn)品5個(gè)，叫響“陟選好物”區域公共品牌；依托四大懷藥種苗、黃河土鴨和鵪鶉種苗等種質(zhì)資源保護和利用項目，加快建設一批種苗培育基地。壯大發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。依托公鐵物流港、國家智能汽車(chē)質(zhì)量監督檢驗中心等項目，謀劃建設物流倉儲基地、檢驗檢測小鎮等，大力發(fā)展現代物流、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，申建省級服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)園區，爭創(chuàng )區域性物流樞紐節點(diǎn)城市。充分發(fā)揮黃河文化、紅色文化資源富集優(yōu)勢，加快全域旅游發(fā)展，開(kāi)工建設黃河文化國際旅游度假區項目，啟動(dòng)嘉應觀(guān)治黃興水生態(tài)文化園前期工作，爭取承辦全省農民豐收節；編制鄉村旅游規劃，扶持百姓梨園、黃河龍澤園爭創(chuàng )省級鄉村旅游休閑觀(guān)光園區，高標準打造嘉應觀(guān)御壩、龍源萬(wàn)花等鄉村文化旅游示范村，構建“黃河文化游”“休閑采摘一日游”等精品旅游線(xiàn)路。

（三）堅持以項目促投資，著(zhù)力穩定經(jīng)濟增長(cháng)。樹(shù)牢“項目為王”理念，按照“工作項目化、創(chuàng )新常態(tài)化”要求，實(shí)施項目“四抓四爭”行動(dòng)。深入謀劃儲備項目。按照“謀劃一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”要求，謀劃儲備項目300個(gè)以上，總投資1500億元以上；爭取列入省“982”項目50個(gè)以上，總投資300億元以上；列入省重點(diǎn)項目盤(pán)子12個(gè)以上，總投資150億元以上；申報政府債券項目15個(gè)以上，申報中央預算內投資項目10個(gè)以上。加快推進(jìn)項目建設。發(fā)揮重大項目專(zhuān)班作用，嚴格落實(shí)縣級領(lǐng)導分包和部門(mén)服務(wù)責任，通過(guò)組織集中開(kāi)工、定期觀(guān)摩、“四比四看”等活動(dòng)，加快項目建設。全年開(kāi)工建設千萬(wàn)元以上項目不低于200個(gè)，完成投資150億元以上；全面建成投產(chǎn)百維激光智能裝備產(chǎn)業(yè)園、遠大住工裝配式建筑生產(chǎn)基地、黃河水利機械產(chǎn)業(yè)園、賽科中藥大健康生物產(chǎn)業(yè)園等項目。切實(shí)加大招商力度。建立招商引資“人脈資源庫、招商項目庫、企業(yè)信息庫、共享數據庫”，發(fā)揮“5+1”專(zhuān)業(yè)招商小分隊作用，聚焦主導產(chǎn)業(yè)和戰略新興產(chǎn)業(yè)，緊盯京津冀、長(cháng)三角、珠三角、成渝和鄭州都市圈等重點(diǎn)地區，力爭全年引進(jìn)10億元以上重大項目5個(gè)，實(shí)際利用省外資金84億元。全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。學(xué)習晉江“四到”服務(wù)精神，按照《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干規定》，嚴格落實(shí)“首席服務(wù)官”“企業(yè)安靜日”等制度，積極協(xié)調解決項目建設中的困難和問(wèn)題；按照“要素跟著(zhù)項目走”原則，優(yōu)先安排重點(diǎn)項目資金、用地等要素，不斷加強綜合服務(wù)保障，力爭全省營(yíng)商環(huán)境評價(jià)進(jìn)入第一方陣。

（四）堅持綠色發(fā)展理念，打造宜居宜業(yè)城市。圍繞“北岸水鄉”城市定位，致力打造“精致城市、品質(zhì)武陟”。實(shí)施縣城提質(zhì)“四大行動(dòng)”。實(shí)施城市提質(zhì)行動(dòng)，基本建成城區生態(tài)水系，并利用存量低效空間，建設一批口袋公園、街頭游園和商業(yè)綜合體，提升城市品質(zhì)；實(shí)施城市更新行動(dòng)，完成3個(gè)棚戶(hù)區項目安置房建設，推動(dòng)37個(gè)老舊小區改造，啟動(dòng)木欒店文化街區建設；實(shí)施城市提升行動(dòng)，加快實(shí)施黃河大道、沁河路等城市道路提升項目，完成木欒大道等道路延伸工程，提高城市道路通達能力；實(shí)施城市美麗行動(dòng)，啟動(dòng)全國文明城市創(chuàng )建，持續開(kāi)展交通秩序、經(jīng)營(yíng)秩序、市容市貌等專(zhuān)項整治行動(dòng)，打造一批城市管理精品街區，加強城市戶(hù)外廣告管理，注重色彩管控，塑造高品質(zhì)城市風(fēng)貌。建設產(chǎn)城融合典范。堅持對標鄭州、高標推動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)高鐵新城片區、大運河永濟渠渠首高質(zhì)量發(fā)展示范區、黃河左岸濕地片區等功能片區建設，建成投用創(chuàng )業(yè)大廈，開(kāi)工建設幸福學(xué)校、希爾頓歡朋酒店等配套設施。實(shí)施美好鄉村建設行動(dòng)。啟動(dòng)農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，分別打造鄉村旅游和人居環(huán)境示范村各2個(gè)；完善城鄉環(huán)衛一體化機制，新建4個(gè)鄉級垃圾中轉站，全面推廣垃圾分類(lèi)，完成122個(gè)村垃圾分類(lèi)推廣；加快城鄉供水一體化，實(shí)施沁南、沁北水廠(chǎng)建設；科學(xué)規劃城鄉污水處理一體化，新建26個(gè)村污水處理站，實(shí)施42個(gè)村1.2萬(wàn)戶(hù)整村戶(hù)廁改造項目；新修改建農村公路30公里，完成城鄉客運線(xiàn)路公交化改造，爭創(chuàng )全省“萬(wàn)村通客車(chē)提質(zhì)工程”示范縣；扎實(shí)開(kāi)展國土綠化提速行動(dòng)，提標改造王園線(xiàn)、干線(xiàn)公路兩側綠色廊道，建設省級森林特色小鎮4個(gè)、森林鄉村示范村23個(gè)。爭創(chuàng )省級城鄉融合發(fā)展試驗區。持續打好污染防治攻堅戰。啟動(dòng)建設“五位一體+環(huán)保”智慧平臺，針對重點(diǎn)季節、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區域，有針對性實(shí)施降塵除霾，持續改善空氣質(zhì)量；強力推進(jìn)黃沁河“清四亂”，建成投用畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目；加強農業(yè)面源污染防治，開(kāi)展禁塑限塑行動(dòng)，堅決遏制“白色污染”；制定碳達峰行動(dòng)方案，完成江河紙業(yè)、韓電發(fā)電、三豐熱電、華康糖醇4個(gè)熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設，建成覃懷公園換熱站，新增天然氣使用村20個(gè)，布局建設一批充電樁，實(shí)施公共交通、公務(wù)用車(chē)電動(dòng)汽車(chē)更新計劃，減少碳排放。

（五）堅持重點(diǎn)領(lǐng)域改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。推進(jìn)要素資源市場(chǎng)化改革。深入實(shí)施縣域金融工程，力爭全年新增貸款20億元。加快江河紙業(yè)、強耐新材上市步伐，再培育5家上市后備企業(yè)。支持中嘉集團聚焦改革轉型，通過(guò)整合縣內優(yōu)質(zhì)資源、對外合作等途徑，做大做強做活做優(yōu)政府投融資平臺。全面啟動(dòng)全域土地綜合整治試點(diǎn)項目；持續開(kāi)展農村建設用地拆舊復墾，完成拆舊復墾面積1000畝以上。深化“放管服”改革。進(jìn)一步實(shí)施簡(jiǎn)政放權，大力推行“零審批”“承諾制”審批模式，實(shí)現審批門(mén)檻再降低。建成投用縣政務(wù)服務(wù)大廳，打造政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，提升審批效能；推進(jìn)村級便民服務(wù)站建設，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化供給側結構性改革，持續鞏固“三去一降一補”成果；加快緊密型醫共體建設，推進(jìn)縣級公立醫院改革，辦好3所縣級公立醫院。

（六）堅持以人民為中心，切實(shí)提高群眾生活品質(zhì)。堅持疫情防控常態(tài)化。充分發(fā)揮“縣鄉村”三級網(wǎng)格員作用，嚴格外來(lái)人員排查管控，持續做好農村地區以及人員密集等重點(diǎn)場(chǎng)所、冷鏈食品等重點(diǎn)部位疫情防控，加快推進(jìn)重點(diǎn)人群新冠疫苗接種工作，充分發(fā)揮P2實(shí)驗室、發(fā)熱門(mén)診及鄉村衛生室哨點(diǎn)作用，加強隔離點(diǎn)建設，隨時(shí)應對疫情突發(fā)情況。穩定擴大居民就業(yè)。開(kāi)展專(zhuān)項就業(yè)幫扶活動(dòng)，解決好高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工、農民工、返鄉人員等重點(diǎn)人群就業(yè)問(wèn)題，新增城鎮就業(yè)6900人以上，新增農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)2500人。促進(jìn)教育均衡發(fā)展。推廣“名校+弱校”“名校+農村學(xué)校”模式，探索城鄉教師資源共享機制；實(shí)施160套農村學(xué)校教師周轉宿舍項目，讓優(yōu)質(zhì)教育資源惠及更多農村師生；建設8所公辦幼兒園，完成育才學(xué)校遷擴建工程，擴充城鎮優(yōu)質(zhì)教育資源；鼓勵武陟一中加強與名校對接，提高教育質(zhì)量；支持黃河交通學(xué)院加快發(fā)展，鼓勵焦作護理學(xué)校通過(guò)合作辦學(xué)等方式升格大專(zhuān)；規范民辦教育依法有序發(fā)展。建好三級康養服務(wù)體系。發(fā)揮武陟“眾籌養老”模式引領(lǐng)作用，運營(yíng)好8家醫養中心，建成縣康養一體化中心、2所鄉鎮敬老院和10所慈善幸福院建設，新建社會(huì )福利院，引進(jìn)社區康養項目；以中醫院搬遷為契機，建立縣鄉村中醫服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系；謀劃建設一批社會(huì )足球場(chǎng)，繼續承辦第二屆鄭焦黃河自行車(chē)公開(kāi)賽等活動(dòng)。加強和創(chuàng )新社會(huì )治理。深入實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，嚴格落實(shí)市場(chǎng)主體“三告知、三認領(lǐng)”制度，常態(tài)化開(kāi)展“打非治違”，堅決杜絕較大以上安全事故；強化食品藥品安全管理，嚴防群體性食品安全事件，確保人民群眾用藥安全；持續深化火災隱患排查整治工作，有效遏制火災事故發(fā)生；健全應急管理體系，加強應急救援物資儲備，提升防災減災抗災救災能力；鞏固和深化掃黑除惡專(zhuān)項斗爭成果；加強“五創(chuàng )三治”治理體系建設，完善公共法律服務(wù)體系，推動(dòng)法律援助民生工程，確保社會(huì )大局和諧穩定。

各位代表，征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞唯擔當。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監督支持下，凝心聚力，攻堅克難，爭當踐行縣域治理“三起來(lái)”示范縣，譜寫(xiě)武陟高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！