第3期

武陟縣人民政府辦公室                                 2015年4月2日

夯實(shí)責任    通力協(xié)作
努力防范農民專(zhuān)業(yè)合作社非法集資風(fēng)險

　　3月31日上午，縣政府召開(kāi)防范農民專(zhuān)業(yè)合作社非法集資會(huì )議，貫徹落實(shí)省市防范合作社非法集資工作會(huì )議精神，安排部署了我縣的防范打擊農民專(zhuān)業(yè)合作社非法集資工作任務(wù)?？h政府副縣長(cháng)閆清軍、張志武出席會(huì )議并講話(huà)；政府辦副主任、金融辦主任田超華，各鄉鎮鄉鎮長(cháng)、辦事處主任，縣處非工作領(lǐng)導小組成員單位及縣農辦等合作社主管部門(mén)一把手參加了會(huì )議。
　　會(huì )議指出，要統一思想，認清形勢，充分認識開(kāi)展防范農民專(zhuān)業(yè)合作社非法集資工作的重要性和緊迫性。近年來(lái)，我縣農民專(zhuān)業(yè)合作社建設蓬勃發(fā)展，對帶動(dòng)農民群眾增收致富，促進(jìn)全縣現代農業(yè)建設、推動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。絕大多數農民專(zhuān)業(yè)合作社能夠依法規范經(jīng)營(yíng)，但是，在日常工作中也發(fā)現我縣個(gè)別農民專(zhuān)業(yè)合作社存在不規范經(jīng)營(yíng)和涉嫌非法集資行為，不僅造成了部分群眾財產(chǎn)損失，而且嚴重損害了合作社的聲譽(yù)和形象，影響了全縣現代農業(yè)招商和建設的工作大局，已經(jīng)到了非抓不可的地步，因此要進(jìn)一步加強農民專(zhuān)業(yè)合作社規范經(jīng)營(yíng)管理工作，杜絕非法集資現象發(fā)生。各鄉鎮、辦事處，各有關(guān)部門(mén)要充分認識開(kāi)展打擊合作社非法集資專(zhuān)項活動(dòng)的重要性和緊迫性，始終堅持“疏堵并舉，打防結合”原則，嚴防農民專(zhuān)業(yè)合作社非法集資行為，確保不發(fā)生系統性、區域性融資風(fēng)險，為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。
　　會(huì )議強調，要嚴格管理，加強監督，增強做好防范合作社非法集資工作的針對性和實(shí)效性。一是由鄉鎮、辦事處組織各行政村對本轄區內合作社統一進(jìn)行排查，重點(diǎn)排查農民合作社的運行情況、資金來(lái)源、融資等內容，排查是否存在偏離主業(yè)從事非法集資等苗頭性的問(wèn)題。對排查中發(fā)現的問(wèn)題，要制定整改方案，認真整改落實(shí)。二是建立群眾舉報、新聞媒體監督、主管監管部門(mén)日常監管相結合的合作社非法集資防范預警機制，從制度上保證我縣防范合作社非法集資工作的順利開(kāi)展。三是充分利用報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒手段，加強對群眾的宣傳教育，增強社會(huì )公眾的法律意識和金融風(fēng)險防范能力，引導群眾遠離非法集資。各鄉鎮、辦事處要組織人員及時(shí)將宣傳海報、宣傳資料發(fā)放到每村每戶(hù)、每個(gè)合作社，讓每個(gè)群眾都知道非法集資的危害性，營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。四是嚴格落實(shí)農民專(zhuān)業(yè)合作社屬地管理和條塊管理相結合的責任制，鄉鎮、辦事處和農辦、工商局、農業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、農機局等行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)負起合作社的日常運行和監管工作，嚴格按照《農民合作社規范經(jīng)營(yíng)管理工作目標責任書(shū)》規定的責任抓好落實(shí)。五是各有關(guān)部門(mén)對發(fā)現的合作社非法集資案件和問(wèn)題，要按照“把矛盾化解在當地，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)”的原則，堅決果斷，從嚴從快，打早打小。調查防范過(guò)程中出現的困難與問(wèn)題，要及時(shí)與縣農辦、打非辦、公安局聯(lián)系溝通，確保案件防范及時(shí)有效。六是各有關(guān)單位要積極疏通投融資渠道，加快投融資體制改革，努力完善投融資平臺，壓縮非法集資空間，積極營(yíng)造優(yōu)良的金融生態(tài)環(huán)境。
　　會(huì )議要求，要加強領(lǐng)導，形成合力，努力構建防范合作社非法集資工作長(cháng)效機制。各鄉鎮、辦事處要切實(shí)履行屬地管理責任，加快建立健全本轄區防范合作社非法集資的工作機制和工作制度；縣農辦負責指導農民專(zhuān)業(yè)合作社的建立和完善，并研究制定保障健康發(fā)展的體制機制，確保準確定位，合規經(jīng)營(yíng)，健康發(fā)展；縣工商局要加強農民專(zhuān)業(yè)合作社登記及變更管理，定期向縣防范農民專(zhuān)業(yè)合作社非法集資工作領(lǐng)導小組辦公室通報各合作社變更或備案更新的情況；縣公安局要積極開(kāi)展農民專(zhuān)業(yè)合作社涉嫌非法集資案件偵查核實(shí)工作，確認有非法集資行為的及時(shí)立案查處，發(fā)現一起查處一起；縣政府金融辦負責與銀監局、人民銀行等單位溝通，每季度了解一次各農民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)戶(hù)及資金變動(dòng)情況，發(fā)現異常及時(shí)通知領(lǐng)導小組辦公室，嚴防不法農民專(zhuān)業(yè)合作社另立帳戶(hù)，逃避監控；縣農辦要結合兩辦督查室，組織縣農業(yè)、畜牧、林業(yè)、農機等農民合作社業(yè)務(wù)主管部門(mén)對鄉鎮、辦事處開(kāi)展專(zhuān)項排查活動(dòng)進(jìn)行督導檢查。