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| 閆小杏、秦迎軍在縣委十一屆九次全會(huì )暨縣委經(jīng)濟工作會(huì )上的講話(huà)
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來(lái)源：
時(shí)間：2015年02月09日
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1月9日上午，縣委十一屆九次全會(huì )暨縣委經(jīng)濟工作會(huì )在縣賓館三樓會(huì )議廳召開(kāi)。會(huì )議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會(huì )和省委、市委全會(huì )精神，結合學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)，客觀(guān)分析當前形勢，科學(xué)確定今年思路重點(diǎn)，全面認識新常態(tài)、主動(dòng)適應新常態(tài)、著(zhù)力引領(lǐng)新常態(tài)，進(jìn)一步凝聚全縣智慧力量，強力實(shí)施六大戰略，堅定不移推進(jìn)新興中等城市和美麗武陟建設。
縣委書(shū)記閆小杏作重要講話(huà)，縣委副書(shū)記、代縣長(cháng)秦迎軍總結2014年經(jīng)濟工作、分析當前形勢、安排部署2015年經(jīng)濟工作?？h委副書(shū)記魏國龍主持會(huì )議?？h領(lǐng)導王亦山、劉中州、馬金洲、楊志偉、龐恩慶、薛新生、胡宜朝、孟耀軍出席會(huì )議并在主席臺就座。
就如何認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，做好今年的各項工作，閆小杏強調了三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、全面認識新常態(tài)下武陟面臨的機遇挑戰，堅定信心、加快發(fā)展
在新常態(tài)下做好今年工作，必須結合實(shí)際，正確認識新常態(tài)、全面把握新態(tài)勢、主動(dòng)應對新挑戰。一要正確認識宏觀(guān)形勢新常態(tài)。具體說(shuō)要正確認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、深化改革新常態(tài)、正風(fēng)肅紀新常態(tài)、法治建設新常態(tài)。二要準確把握武陟發(fā)展新態(tài)勢。就是目標思路更加務(wù)實(shí)，區位優(yōu)勢更加凸顯，各項工作更加規范，干部作風(fēng)更加扎實(shí)，工作機制更加科學(xué)。三要主動(dòng)應對轉型提升新挑戰。主要有資源要素日益趨緊，傳統產(chǎn)業(yè)提升乏力，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，招商實(shí)效亟需提升，投入難題需要破解，改善民生任務(wù)繁重。全縣上下務(wù)必要堅定加快發(fā)展的信心，保持加快發(fā)展的定力，努力在新常態(tài)下?tīng)幦「蟾玫某尚?，推?dòng)全縣經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
二、準確把握新常態(tài)下全年工作的重點(diǎn)關(guān)鍵，主動(dòng)作為、全面推進(jìn)
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“十二五”規劃的收官之年，必須按照今年工作的總體要求，抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，確保圓滿(mǎn)完成各項目標任務(wù)。
一要推動(dòng)經(jīng)濟穩定增長(cháng)。引領(lǐng)新常態(tài)必須綜合把握“增速換擋、結構優(yōu)化、動(dòng)力轉換”的要求，堅持把穩增長(cháng)作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，穩住經(jīng)濟運行，穩定市場(chǎng)預期，保持合理增速。要著(zhù)力調整產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、壯大三產(chǎn)；要著(zhù)力培育新的動(dòng)力，通過(guò)新型城鎮化培育新動(dòng)力，通過(guò)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)培育新動(dòng)力，通過(guò)科技創(chuàng )新培育新動(dòng)力，通過(guò)提升旅游業(yè)培育新動(dòng)力；要著(zhù)力穩定現有增量，以四大支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，扶持骨干企業(yè)提質(zhì)創(chuàng )新，督導推進(jìn)10億元以上項目盡快形成新的經(jīng)濟增量，加快企業(yè)上市步伐。
二要強力實(shí)施六大戰略。六大戰略是縣委、縣政府確立的打基礎、管長(cháng)遠的重要舉措，也是轉型發(fā)展、改善民生的重要抓手，更是錘煉干部、衡量干部的重要平臺，必須凝聚全縣力量，統籌謀劃，加快推進(jìn)，確保實(shí)效。城鄉統籌戰略要啟動(dòng)老城區城中村改造，規劃建設重點(diǎn)區域商業(yè)綜合體，加快便民工程建設；要盡快修編完善木欒新區總體規劃，加快推進(jìn)特色商業(yè)區開(kāi)發(fā)和站前廣場(chǎng)建設；要發(fā)揮好城市管理行政執法局作用，加大“雙違”整治力度，落實(shí)城市管理機制，提升城市管理水平；要加大財政投入力度，持續推進(jìn)美麗鄉村建設，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。工業(yè)振興戰略要研究出臺促進(jìn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展實(shí)施方案，設立中小企業(yè)倒貸過(guò)橋基金，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展；要以產(chǎn)業(yè)集聚區為平臺，建成“四縱四橫”路網(wǎng)，規劃建設產(chǎn)業(yè)集聚區企業(yè)服務(wù)中心，全面提升服務(wù)企業(yè)能力；要以超10億元項目為重點(diǎn)，全力服務(wù)重大項目建設，壯大主導產(chǎn)業(yè)，力爭進(jìn)入全省“十強二星”。旅游提升戰略要將今年作為“景區建設年”，加快嘉應觀(guān)景區水上樂(lè )園、機動(dòng)樂(lè )園等項目建設，確保今年開(kāi)園營(yíng)業(yè)；要加快推進(jìn)妙樂(lè )寺塔景區和黃河濕地公園招商合作，力爭盡快簽約、盡快開(kāi)工。交通支撐戰略要按照“回”字形路網(wǎng)框架，打通城區河朔大道等斷頭路，加強S104等重大工程的服務(wù)保障工作，實(shí)施S308等干線(xiàn)公路改造，建設黃河灘區中心大道，啟動(dòng)西苑大道南延等道路工程和一批縣鄉村道路建設，持續放大武陟區位交通優(yōu)勢。人才培育戰略要盡快確定2015年人才引進(jìn)名錄，組織好人才招聘引進(jìn)，努力在電子商務(wù)、現代物流、信息化等緊缺人才隊伍建設上實(shí)現突破；要建立人才培育、使用、考核機制，促進(jìn)人才發(fā)揮作用。開(kāi)放帶動(dòng)戰略要學(xué)習借鑒昆山經(jīng)驗，分產(chǎn)業(yè)制定招商規劃，組建專(zhuān)業(yè)招商隊伍，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化招商；要加強與鄭州政府部門(mén)和產(chǎn)業(yè)的對接，以產(chǎn)業(yè)集聚區和詹店新區為平臺，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)轉移項目；要放寬市場(chǎng)準入，推進(jìn)醫療、教育、養老等社會(huì )事業(yè)領(lǐng)域對外開(kāi)放，吸引民間資本投入，以開(kāi)放推動(dòng)發(fā)展。
三要科學(xué)有序推進(jìn)改革。全面深化改革既是今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，也是事關(guān)武陟長(cháng)遠發(fā)展的關(guān)鍵舉措，慢不得、更等不得。要搭建改革框架，確定改革任務(wù)，確保各項改革取得預期成效。
四要深入推進(jìn)依法治縣。今年是落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì )精神，全面推進(jìn)依法治國的開(kāi)局之年，各級各部門(mén)要在加強教育、抓好引導、強化監督上下功夫，抓好普法教育，嚴守法律底線(xiàn)，引導依法辦事，逐步規范行政行為，在法治建設的軌道下推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展。
五要持續改善民計民生。要堅持把群眾滿(mǎn)意作為工作的標準，拿出更多的財力物力改善民生，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾。要進(jìn)一步加大民生投入力度，辦好惠民實(shí)事；要探索解決農村養老問(wèn)題、保障社會(huì )就業(yè)、搞好社會(huì )救助，做好“兜底”工作；要開(kāi)展打擊非法集資等專(zhuān)項行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)平安武陟建設，解決好群眾合理訴求，確保社會(huì )大局和諧穩定。
三、積極錘煉新常態(tài)需要的作風(fēng)能力，履職盡責、合力攻堅
新常態(tài)是對各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想觀(guān)念、精神狀態(tài)、工作方法的新要求，更是對基層基礎建設、干部作風(fēng)建設和黨風(fēng)廉政建設的新要求。
一要堅持把基層基礎建設作為轉型發(fā)展的保障?？h委經(jīng)過(guò)深入研究、廣泛論證，決定拿出專(zhuān)項資金，在全縣農村實(shí)施“六大工程”，全面夯實(shí)農村穩定發(fā)展基礎。實(shí)施堡壘工程，著(zhù)力解決農村兩委班子戰斗力不強的問(wèn)題；實(shí)施陣地工程，著(zhù)力解決沒(méi)有辦公場(chǎng)所和辦公條件差的問(wèn)題；實(shí)施慈善工程，著(zhù)力解決農村養老濟貧問(wèn)題；實(shí)施文化工程，著(zhù)力解決群眾精神文化生活匱乏的問(wèn)題；實(shí)施平安工程，著(zhù)力解決農村和諧穩定問(wèn)題；實(shí)施清廉工程，著(zhù)力解決部分農村干部違法違紀問(wèn)題。
二要堅持把持續轉變作風(fēng)作為干事創(chuàng )業(yè)的根本。新常態(tài)下，時(shí)代需要廉政勤政的干部，發(fā)展需要主動(dòng)擔當的干部，群眾需要務(wù)實(shí)干事的干部，要主動(dòng)想事，大膽干事，勇克難事。
三要堅持把落實(shí)“兩個(gè)責任”作為廉政建設的關(guān)鍵。深入推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設，嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”，支持紀委加強對權力運行的制約和監督，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。要加強廉政教育，加強專(zhuān)項整治，加大辦案力度，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
秦迎軍總結了2014年我縣的經(jīng)濟工作。他指出，2014年，全縣上下緊緊圍繞縣委十一屆八次全會(huì )的總體部署，把深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展緊密結合起來(lái)，聚焦“六大戰略”，致力轉型升級，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了良好的成效，經(jīng)濟發(fā)展穩步向好，產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化，城鎮化建設科學(xué)推進(jìn)，發(fā)展活力明顯增強，人民生活不斷改善。
在安排部署今年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)時(shí)，秦迎軍強調要重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作。
一是堅定不移推進(jìn)城鄉統籌戰略，全面加快新型城鎮化步伐。要突出中心城區建設，扎實(shí)推進(jìn)老城區改造，持續完善城區路網(wǎng)和市政設施，實(shí)施區域開(kāi)發(fā)，推進(jìn)城中村改造，力促今年取得實(shí)質(zhì)性突破；要加快木欒新區開(kāi)發(fā)，完成規劃編修，加快特色商業(yè)區建設，招商落地一批項目。要提升城市管理水平，推進(jìn)城市管理精細化、長(cháng)效化，緩解城區交通壓力，有效解決城市垃圾處理問(wèn)題，盤(pán)活城市公共資源，加大“雙違”管控力度。要加速人口轉移集聚，增強城市承載力、吸引力，促進(jìn)城區人口規范有序管理。要加快美麗鄉村建設，加大投入力度，促進(jìn)農村人居環(huán)境持續改善。
二是堅定不移推進(jìn)工業(yè)振興戰略，力促工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。要在幫助企業(yè)渡難關(guān)上有新作為，解決好企業(yè)運行中的困難和問(wèn)題，努力化解“兩鏈”企業(yè)的金融風(fēng)險，幫助企業(yè)渡難關(guān)、破瓶頸、促發(fā)展；要通過(guò)戰略重組、對外合作培育和壯大產(chǎn)業(yè)集群，把產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強；要大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)品升級、產(chǎn)業(yè)轉型；要加快新型工業(yè)化和信息化融合發(fā)展，利用信息技術(shù)優(yōu)化企業(yè)業(yè)務(wù)流程、改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，培育一批“兩化”融合示范企業(yè)；要著(zhù)力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)平臺，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間；要加強環(huán)保治理，徹底解決重點(diǎn)區域環(huán)境污染問(wèn)題，改善大氣質(zhì)量。
三是堅定不移推進(jìn)旅游提升戰略，發(fā)展壯大現代服務(wù)業(yè)。要堅持以旅游為龍頭，大力推進(jìn)旅游景區開(kāi)發(fā)，積極培育電商物流業(yè)，加快發(fā)展商貿服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)商貿物流等現代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，拓展新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
四是堅定不移發(fā)展現代農業(yè)，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。要在開(kāi)放帶動(dòng)戰略的引領(lǐng)下，以開(kāi)放的理念推動(dòng)農業(yè)發(fā)展方式的轉變，破解農業(yè)增效、農民增收難題，全面啟動(dòng)現代農業(yè)招商，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快建設生態(tài)水系，全力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò )建設，提升農業(yè)整體發(fā)展水平。
五是堅定不移推進(jìn)交通支撐和人才培育戰略，不斷強化發(fā)展保障。要著(zhù)眼構筑發(fā)展優(yōu)勢、強化發(fā)展保障，大力推進(jìn)交通建設和人才培育，積極破解資金、土地難題，確保交通支撐和人才培育戰略取得重大進(jìn)展。
六是堅定不移深化改革，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力。要大膽實(shí)踐、積極探索，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的改革，釋放改革活力。要深化公共財政改革，完善部門(mén)預算制度，健全財稅監管機制，穩步推進(jìn)“營(yíng)改增”工作；要推進(jìn)行政審批改革，破除審批障礙，進(jìn)一步提高行政服務(wù)效率；要加快金融改革，健全金融服務(wù)體系，構建企業(yè)——政府——銀行“鐵三角”，鼓勵企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)；要深化農村改革，探索開(kāi)展農村宅基地有償退出、農村經(jīng)營(yíng)主體金融授信等改革，穩步推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度、農村宅基地制度等改革。
七是堅定不移改善民生，著(zhù)力提高群眾幸福指數。要強化社會(huì )保障，通過(guò)擴大就業(yè)，擴大養老、醫療等社會(huì )保障覆蓋范圍，建立健全縣鄉村三級綜合養老服務(wù)體系；要發(fā)展社會(huì )事業(yè)，加快學(xué)校、衛生機構等民生工程建設；要維護安全穩定，切實(shí)強化底線(xiàn)思維，嚴格執行新《安全生產(chǎn)法》，建立縣鄉村三級安全生產(chǎn)責任體系，全力抓好各個(gè)領(lǐng)域安全工作。
關(guān)于依法行政工作，秦迎軍強調，各級各部門(mén)要從依法全面履行政府職能這個(gè)基礎抓起，通過(guò)建立問(wèn)題清單、權力清單、責任清單，確定抓手和載體，切實(shí)做到“法定職責必須為、法無(wú)授權不可為”?？h鄉兩級政府要建機制、定措施、見(jiàn)效果，成立專(zhuān)業(yè)隊伍，認真研究破解，特別是對探索性工作，要大膽摸索，敢闖敢試，敢于直面矛盾，積極化解問(wèn)題。各職能部門(mén)要根據所執行的法律法規，結合工作實(shí)際，梳理明確“為”與“不為”事項，要出典型、要成果、嚴獎懲，主動(dòng)作為，履職盡責。 |
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